中國政府在經濟中的角色

各位同學大家好！歡迎來到本章的學習筆記。你有沒有想過，中國這樣一個龐大的國家，是如何管理所有的資金、工廠和商店的呢？這可是一項艱鉅的任務！在本章中，我們將會學習中國政府在經濟中的角色。你可以把政府想像成一個龐大經濟團隊的「教練」。我們會看到這個「教練」如何制定計劃、設定規條，以及引導隊員（即企業）幫助國家發展。這點超級重要，因為中國經濟的發展，可能會直接影響我們身處的香港！


第一部分：誰是掌舵人？政府的經濟團隊

就像學校有校長、老師和不同部門來確保運作暢順一樣，中國政府也有其專責團隊來管理經濟。這個團隊由不同的群體組成，各司其職。

主要規劃者

最重要的群體是負責制定重大經濟決策的部委、委員會及機構。你不需要背誦它們的所有名稱，但知道它們的存在就好！

• 部委：這些就像是負責特定範疇的政府部門。例如，商務部負責管理與其他國家的貿易。

• 委員會：這些是負責規劃未來的專責群組。例如，國家發展和改革委員會（國家發改委）是一個舉足輕重的機構，負責制定全國的長遠經濟規劃。

你知道嗎？

中國以其「五年規劃」聞名。這些政府機構每五年都會制定一份詳細計劃，概述國家主要經濟目標，例如興建新鐵路或發展綠色能源！

重點摘要

中國政府擁有一支由部委和委員會組成的專責團隊，負責規劃和管理經濟，有點像一家大公司的管理團隊。


第二部分：政府的施政藍圖：如何引導經濟

那麼，這個政府團隊究竟是如何管理經濟的呢？它們的施政藍圖中有兩種主要工具。如果這些詞彙初聽起來有點難懂，別擔心，我們會用簡單的例子來解釋。

你可以這樣想：一個教練可以直接下達命令（「所有人，立刻跑十個圈！」），或者可以創造一個有趣的遊戲來鼓勵球員多跑動。政府兩種方法都會用上！

工具一：行政指令（直接命令）

這是指政府制定直接規例或下達命令，企業和人民必須遵守。別無選擇，這是一種由上而下的指示。

比喻：這就像你的父母告訴你：「你必須做完功課才可以玩電腦。」這是一個你必須遵守的明確規定。

行政指令的例子：

• 設定價格：政府可能會為電力或火車票等必需品設定最高價格，以確保人人負擔得起。

• 環境規例：強制污染嚴重的工廠停產或升級其設備，以保護環境。

• 指揮項目：決定興建大型項目，例如三峽大壩或新的高鐵網絡，並下令興建。

工具二：市場主導政策（輕輕推動）

這是一種更間接引導經濟的方式。政府不直接下達指令，而是創造誘因（例如獎勵）來鼓勵企業和人民執行政府的意願。它利用市場的力量。

比喻：這就像你的父母說：「如果你這星期幫忙做家務，我就會給你額外零用錢。」他們沒有強迫你，但給你一個去做的好理由！

市場主導政策的例子：

• 稅務優惠：給予發明新技術或投資國家貧困地區的公司稅務減免（讓他們繳納較少稅款）。

• 補貼：向農民提供額外補貼，鼓勵他們種植更多某種類型的農作物。

• 利率：讓企業從銀行借貸的成本更低，這會鼓勵他們擴展業務並僱用更多員工。

快速回顧

• 行政指令 = 直接命令，必須執行。

• 市場主導政策 = 提供獎勵的鼓勵，輕輕推動。

中國的經濟常被稱為「社會主義市場經濟」，因為它結合了政府規劃和市場力量。這就像政府「教練」與市場「隊員」之間的團隊合作！


第三部分：主要參與者：國有企業與私營企業

在中國的經濟場上，有兩大類型的公司。了解它們之間的區別很重要！

國有企業（SOE）：政府的團隊

這些是由政府擁有和控制的龐大公司。它們是「官方」的隊員。

• 定義：國有企業（SOE）是指政府是主要擁有者的企業。

• 例子：想想中國最大和最重要的公司，例如中國移動（電訊）、中國石化（石油和天然氣）和中國銀行（金融）。

• 它們的角色：國有企業有其特殊職責。它們的主要目標不總是為了賺取最大利潤。它們還必須：

1. 控制經濟中非常重要的部門（例如能源、銀行業和交通運輸）。

2. 幫助政府實現其國家目標（例如興建基礎設施）。

3. 為數百萬人提供穩定的服務和就業機會。

私營企業：獨立的參與者

這些是由普通人創辦和擁有，而非政府的公司。它們是經濟場上充滿活力、獨立的參與者。

• 定義：私營企業是由個人或群體擁有的企業。

• 例子：這包括世界知名的科技公司，例如騰訊（微信的開發商）和阿里巴巴（淘寶的母公司），但也包括數百萬家小型企業，例如餐館、商店和小型工廠。

誰更重要？一項比較

那麼，哪種類型的公司對中國經濟更重要呢？事實是，它們都同樣重要！讓我們來比較一下：

公司數量：
有數以百萬計的私營企業，遠多於國有企業。它們無處不在！

規模與影響力：
國有企業通常規模龐大。它們擁有龐大資產（例如建築物、機器和資金），並控制著經濟的命脈。

經濟貢獻：
現今，私營企業是增長的主要引擎。它們創造了大部分新的就業機會，並貢獻了國家經濟總產值（GDP）的一半以上。

那麼，為甚麼政府不把所有國有企業都轉變為私營公司呢？因為國有企業讓政府能夠控制關鍵行業，並確保國家經濟保持穩定，並按其長遠計劃發展。

重點摘要

國有企業和私營企業對中國都至關重要。國有企業在關鍵領域提供穩定性和控制，而私營企業則提供創新、競爭和大部分就業機會。它們共同努力，有時競爭，有時合作，以建設經濟。


章節總結

做得好！讓我們快速回顧一下所學的內容。

• 中國政府透過專責的部委及委員會，積極規劃和規管經濟。

• 它使用兩種主要工具：行政指令（直接規例）和市場主導政策（誘因）。

• 經濟中有兩種主要類型的公司：政府擁有的國有企業和私人擁有的私營企業。

• 國有企業是關鍵部門中龐大而穩定的參與者，而私營企業則是增長和就業的活力引擎。

了解這種平衡有助我們理解中國如何能夠如此迅速地發展經濟。繼續努力！